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中華人民共和國財政部令第14號

   第一條  為了適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國有資本運營行為，維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2001〕102號），制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡稱占有單位）。

　　第三條  占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

　?。ㄒ唬┱w或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

　?。ǘ┮苑秦泿刨Y產(chǎn)對外投資；

　?。ㄈ┖喜ⅰ⒎至?、清算；

　?。ㄋ模┏鲜泄疽酝獾脑蓶|股權(quán)比例變動；

　?。ㄎ澹┏鲜泄疽酝獾恼w或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；

　?。┵Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

　?。ㄆ撸┱w資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

　　（八）確定涉訟資產(chǎn)價值；

　?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

　　第四條  占有單位有下列行為之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

　?。ㄒ唬┙?jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；

　?。ǘ﹪歇氋Y企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

　　第五條  占有單位有其他經(jīng)濟行為，當事人認為需要的，可以進行國有資產(chǎn)評估。

　　第六條  占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)非國有資產(chǎn)進行評估：

　　（一）收購非國有資產(chǎn)；

　　（二）與非國有單位置換資產(chǎn)；

　　（三）接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)。

　　第七條  占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。

　　占有單位應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

　　第八條  國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

　　第九條  經(jīng)國務(wù)院批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由財政部負責核準。

　　經(jīng)省級（含計劃單列市，下同）人民政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由省級財政部門（或國有資產(chǎn)管理部門，下同）負責核準。

　　第十條  除本規(guī)定第九條規(guī)定以外，對資產(chǎn)評估項目實行備案制。

　　中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司，國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負責；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關(guān)部門負責。

　　地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。

　　第十一條  財政部門下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)財政部門或集團公司、有關(guān)部門備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

　　第十二條  占有單位發(fā)生依法應(yīng)進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作價參考依據(jù)；實際交易價格與評估結(jié)果相差10％以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向同級財政部門（集團公司或有關(guān)部門）作出書面說明。

　　第十三條  財政部門、集團公司或有關(guān)部門應(yīng)當建立資產(chǎn)評估項目統(tǒng)計報告制度，按要求將核準和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記并逐級匯總，定期上報財政部。

　　第十四條  財政部門應(yīng)當加強對資產(chǎn)評估項目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。

　　第十五條  占有單位違反本規(guī)定，向評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊并導致評估結(jié)果失實的，由財政部門根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定予以處罰。

　　第十六條  占有單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由財政部門責令改正并通報批評：

　?。ㄒ唬?yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估；

　?。ǘ?yīng)當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理；

　　（三）聘請不符合資質(zhì)條件的評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動。

　　占有單位有前款第（三）項情形的，財政部門可以宣布原評估結(jié)果無效。

　　第十七條  財政部門對占有單位在國有資產(chǎn)評估中的違法違規(guī)行為進行處罰時，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以建議其上級單位或所在單位給予行政處分。

　　第十八條  資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的，依法處理。

　　第十九條  財政部門、集團公司、有關(guān)部門及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，由同級人民政府或所在單位對有關(guān)責任人給予行政處分。

　　第二十條  境外國有資產(chǎn)的評估，另行規(guī)定。

　　第二十一條  省級財政部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則并報財政部備案。

　　第二十二條  本規(guī)定自2002年1月1日起施行。